從事工程造價或者做工程管理或者參加工程類考試的朋友一定都聽過這兩個名詞“暫估價”和暫列金額。那么兩者有什么用的區(qū)別呢,和小編一起來看看吧!
一、什么是暫估價?
暫估價,是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應(yīng)當依法進行招標。
總承包招標文件中設(shè)立暫估價是國際、國內(nèi)工程實踐中的常見做法。設(shè)立暫估價原因包括:招標人對功能需求沒有最終明確,對一些專業(yè)工程或設(shè)備材料無法提出具體的標準和要求,無法納入投標競爭;因設(shè)計深度不夠,招標時部分工程、貨物或者服務(wù)的技術(shù)標準和要求不明確,無法納入競爭;部分專業(yè)工程必須由專業(yè)承包人設(shè)計才能保證質(zhì)量、使用功能和可建造性;部分對項目質(zhì)量、使用功能和設(shè)計美學(xué)非常關(guān)鍵的工程需要由經(jīng)驗豐富的專業(yè)承包人完成;一些重要材料設(shè)備價格因品牌和質(zhì)量差異很大,且對工程使用功能非常重要,為防止過度競爭而降低品質(zhì),也設(shè)為暫估價,以便在履約過程中以專項采購方式給予適度的控制。
包括在總承包范圍內(nèi)的暫估價事實上并沒有經(jīng)過競爭,如果應(yīng)當招標而不招標,將在事實上構(gòu)成規(guī)避招標。必須招標的條件是“屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準”,不是所有暫估價項目都必須進行招標。
暫估價項目招標在實踐中主要有三種做法:一是總承包發(fā)包人(即總承包招標人)和總承包人共同招標;二是總承包發(fā)包人招標,給予總承包人參與權(quán)和知情權(quán);三是總承包人招標,給予總承包發(fā)包人參與權(quán)和知情權(quán)。上述三種做法的核心均是共同招標。
二、什么是暫列金額?
定義:招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。
“暫列金額”是對“03規(guī)范”中“預(yù)留金”的更名,包括以下含義:
1.暫列金額的性質(zhì):包括在合同價之內(nèi),但并不直接屬承包人所有,而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。
2.暫列金額的用途:由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時,尚未確定或者不可預(yù)見的在施工過程中所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購,以及施工過程中合同約定的各種工程價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證確認的費用。
與“03規(guī)范”簡單定義為“招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額”相比,“08規(guī)范”的定義更全面、更實際、更具操作性。同時,該定義也與國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部等九部委第56號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義是一致的。
三、工程預(yù)算中,暫列金額和暫估價有什么區(qū)別?
1.概念不同
(1) 根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)暫列金額:是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。對該金額,招標人有權(quán)全部使用、部分使用或完全不使用。
(2) “暫估價”是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。招標投標中的暫估價是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。
2.使用方式不同
(1)暫列金額屬于工程量清單計價中其他項目費的組成部分,包括在合同價之內(nèi),但并不直接屬承包人所有,而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項,如有剩余應(yīng)歸發(fā)包人所有。
(2)暫估價作為標準不明確或者需要由專業(yè)承包人完成,暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格表現(xiàn)形式?!督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500——2008)中將暫估價分為材料暫估價和專業(yè)工程暫估價。發(fā)包人在招標工程量清單中暫估價屬于依法必須招標的,應(yīng)通過招標確定價格,并以此取代暫估價,調(diào)整合同價款;不屬于招標的,應(yīng)由承包人按照合同采購,經(jīng)發(fā)包人確認單 價后取代暫估價,調(diào)整合同價款。暫估價部分在竣工結(jié)算時會根據(jù)市場實際價格進行調(diào)整。
3.發(fā)生可能性不同
(1)暫列金額是包含在合同價里面的一筆費用,用來支付在施工過程中可能產(chǎn)生的、也可能不會產(chǎn)生的項目,具有不可預(yù)見性。(即可發(fā)生也可不發(fā)生)
(2)暫估價是包含在合同必然發(fā)生的。(即必然發(fā)生但價格不確定)
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