住建部資質(zhì)延續(xù)政策解讀

     2023年10月16日，住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司關于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關事項的通知，明確，由住建部核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2023年12月31日前屆滿的，需向住建部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。其中資質(zhì)延續(xù)申請企業(yè)按照有關資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標準有關要求提交申請，對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進行核查，隨后面臨年底到期的建筑業(yè)企業(yè)也開始了緊張的準備中，結合當前市場情況了解到還是有很多企業(yè)對資質(zhì)延續(xù)的政策不是特別的理解，所以今天進行深度解讀和統(tǒng)一回復。

     為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），深入推進建筑業(yè)“放管服”改革，住建部早在2019年7月25日官網(wǎng)就印發(fā)過《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于部分建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制的通知》（建辦市函〔2019〕438號），其中明確自2019年9月1日起，由住建部負責的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制。因為趕上了兩期資質(zhì)自動延續(xù)統(tǒng)一延期至2022年12月31日，2023年12月31日，所以很多企業(yè)沒注意住建部這則資質(zhì)延續(xù)的文件，所以造成了很多企業(yè)不清楚本次資質(zhì)延續(xù)到底怎么考核和如何準備。

     為深入推進建筑領域“放管服”改革，住建部于2018年9月30日官網(wǎng)印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于簡化建設工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關事項的通知》建辦市〔2018〕45號，決定進一步簡化建設工程企業(yè)資質(zhì)申報材料。其中通知明確規(guī)定，企業(yè)在申請工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含升級、延續(xù)、變更）時，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書，由住建部四庫一平臺對數(shù)據(jù)自行核查比對。并明確注明：資質(zhì)延續(xù)等申請不需提供人員社保證明材料。由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾即可。

      為進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，住建部于2016年10月14日官網(wǎng)印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》建市[2016]226號，除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。由于今年住建部更新了一則通知（建市規(guī)〔2023〕3號文件），恢復了資質(zhì)申請需滿足注冊建造師人數(shù)的要求，所以只有注冊建造師恢復了，其他的則還是按照原簡化標準執(zhí)行企業(yè)申報不需要提供相應資料等材料。

     為深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實保證工程質(zhì)量安全和人民生命財產(chǎn)安全，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力，住建部2023年9月6日官網(wǎng)印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》建市規(guī)〔2023〕3號，其中對資質(zhì)分立，資質(zhì)申報注冊人員進行了說明，要求企業(yè)資質(zhì)申請應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。其中明確申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質(zhì)，自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應當錄入全國建筑市場平臺，企業(yè)業(yè)績應當滿足資質(zhì)標準要求A級工程項目，專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是滿足資質(zhì)標準要求A級或B級工程項目。也就是說除了跨部委審核查的資質(zhì)外，反是由住建部負責審批的業(yè)績必須上全國四庫一平臺，而不是企業(yè)認為的只有房建及市政資質(zhì)，其他的也得上。

     綜上所述，本次資質(zhì)延續(xù)申請為承諾制，法人承諾簽字即可，住建部按照資質(zhì)標準只對企業(yè)注冊人員數(shù)量進行核查外，其他的均不在進行審查。除注冊人員外中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人等指標均不考核。申請工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)，不必提供人員社保證明材料，由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人簽字承諾即可。